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中共蚌山区农业农村水利局党组
关于三届区委第五轮巡察整改情况的
           通 报


2019-08-13 09:10 来源:蚌山区纪检监察网  


    20181216日至2019124日,区委第二巡察组对区农业农村水利局进行了巡察。2019312日,区委第二巡察组向农业农村水利局党组及附属二级机构反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
   一、强化责任意识,切实把巡察整改作为重大政治任务
   在落实整改工作中,局党组始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
  (一)迅速动员部署,研究落实意见。区委第二巡察组巡察情况反馈会议后,局党组立即召开(扩大)会议,组织全体人员认真学习巡察反馈意见,要求大家进一步提高思想认识和政治站位,对照巡察反馈意见和建议要求深刻反思自身存在问题,研究部署整改落实工作。325日、41日,又召开党组巡察整改问题会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实责任,明确整改目标要求和整改时限。
  (二)加强组织领导,强化责任落实。313日,召开党组会议,成立巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,其他班子成员和局相关人员为成员的整改落实工作领导小组,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,对涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,积极开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底整改。

(三)制订整改方案,细化整改措施。325日,党组会讨论通过《整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治制订了《整改清单》,围绕7个方面14个主要问题和5条巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

  二、坚持问题导向,从严从实抓好整改任务的落实
   经过共同努力,7个方面14个主要问题目前已基本整改到位,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,整改工作总体取得了阶段性成效。
  (一)党的政治建设方面
   1.党组班子领导核心作用发挥不够坚强有力问题的整改情况
   整改情况:(1)积极向组织部门申请配齐班子成员。区委任命张夕云同志任区农业农村水利局党组成员、副局长,配齐了局党组班子。同时,根据班子人员自身特点和工作情况,重新进行了工作分工,班子成员积极进取、担当作为的意识和精神进一步提高,初步形成了配备齐全、坚强有力党组班子领导核心,更好的发挥了“头雁效应”。

  2.民主集中制制度执行不够好问题的整改情况
  整改情况:(1)429日,组织班子成员学习《党组工作条例》,深入学习关于贯彻执行民主集中制的具体规定,了解掌握民主集中制的制度原则、程序规范和实践要求,强化按章办事意识。严格落实民主集中制,对近期的农民合作社补助资金、秸秆综合利用资金、小麦赤霉病防治等大额度资金使用坚持集体研究决定,并认真做好会议记录。

  (二)党的思想建设方面

   1.意识形态工作虚化弱化问题的整改情况
   整改情况:(1)加强学习。利用周工作例会、党组会议,加强对意识形态工作的宣传和学习。组织学习和传达了全区组织宣传工作会议精神,增强了全局人员对意识形态工作的了解和重视。落实责任。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作进行细化分解,48日,成立意识形态工作领导小组,明确专人分管,做到人人肩上有担子,工作有压力。加强舆情处置,确定 1名局工作人员作为专人加强舆情预警和处置,及时回应处理问题。
  2.专题教育活动开展不扎实问题的整改情况
  整改情况:(1)进一步提高政治站位,增强责任意识,继续巩固和加强“两学一做”、“讲重作”、“讲严立”等学习教育活动成果。认真组织开展新时代新担当大讨论活动、“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动和党建提升攻坚季行动等,制定了《区农林水利委新时代新担当大讨论活动实施方案》和《关于新时代新担当大讨论活动学习讨论、调查研究阶段工作计划的通知》,认真查摆问题,制定整改清单,每月按时报送相关工作台账。(2)320日,组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。坚持集中学习与个人自学相结合,加强了对各项专题教育活动应知应会内容的学习和掌握。

 (三)党的组织建设方面
  1.抓好党建是最大的政绩意识不强问题的整改情况

   整改情况:(1)强化党组主责主业意识,切实把抓好党建作为最大政绩。41日,学习传达《关于开展基层党建工作存在突出问题集中整改活动的通知》,对照自身查找问题,逐项整改。落实《蚌山区关于全面推行“党建+”工作的实施方案》要求,制定《区农业农村水利局关于全面推行“党建+”工作的实施方案》,紧紧围绕全局中心工作抓党建,坚持以党建促发展、以发展强党建。(2)严格执行“三会一课”等组织生活制度,每月召开一次支委会、每月召开一次支部大会、每季度召开一次党员大会、每季度上一次党课。科学制定“三会一课”内容,加强与业务工作、党员思想情况的联系,增强针对性和实效性。(3)扎实推进基层党组织标准化建设,积极开展支部建设提升行动,规范做好“一本通”材料归档,并按照《关于进一步规范基层党组织“三会一课”会议记录的通知》要求,认真做好会议记录,并单独设立档案柜存放和保管党建工作台账。
  2.增补支部委员程序不合规问题的整改情况

整改情况:(1)认真学习增补支部委员工作程序,召开支部大会和支委会,严格按照支委会酝酿提名、党员大会选举等程序重新进行增补王丽同志为支部委员,配齐了支部班子。

  3.党建业务不熟、基本概念不清问题的整改情况
  整改情况:(1)引导党员特别是党务工作者加强对基层党组织标准化建设、党费收缴、发展党员、党组织换届等党建业务学习,有效提高了党务工作水平。
  (四)党的作风建设方面
  1.存在违反中央八项规定精神问题的整改情况
  整改情况:(1)加强廉政教育。325日,组织学习了中央“八项规定”精神,充分认识精神要旨,领导班子带头执行《廉政准则》相关规定,整改以来未发生公款吃喝、违规发放福利和补助等情况。(2)落实制度规定。认真贯彻执行《党政机关例行节约反对浪费条例》要求,制定了《蚌山区农业农村水利局财务管理制度》,对收入管理、支出管理、资产管理等作出严格要求。
  2.工作作风不严不实,责任心差问题的整改情况
  整改情况:(1)进一步改进工作作风,424日,组织财务人员、班子成员认真学习了《关于转发<蚌埠市市直机关培训管理办法>的通知》、《蚌山区财政资金审批管理暂行办法》、《蚌山区关于规范赴市辖三县出差差旅费管理工作的通知》等,进一步强化了财务报销的合规意识。财务人员、主要领导对差旅、值班补助等财务报销票据的报销进一步加强了审核把关,对报销手续不全、逻辑有误的等,不予报销,并对前期违规发放的6220元补助进行了清退。(2)提高经办人员责任心和业务能力,加强项目资金审核和使用监管,做好项目单位基本情况核查,严防项目单位骗补行为。4月份,在拨付农民合作社补助资金时,经办人员和审核人员对申报材料进行了严格把关,并现场对项目情况进行了核查。
(五)党的纪律建设方面
  1.执行财经纪律不严问题的整改情况
  整改情况:(1)加强对财务管理和财经纪律有关政策学习。423日,组织学习了加强国有资产管理的相关文件,严格执行财经纪律,加强财务管理,进一步规范财务报销、固定资产报废流程和手续。
  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

   1.主体责任落实不力,“一岗双责”职能作用缺失问题的整改措施  

   整改情况:(1)进一步强化党风廉政建设。429日,组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,学习掌握“一岗双责”具体内容。认真贯彻落实区委、区纪委相关部署,扎实开展“严强转”专项行动。制定《区农业农村水利局“一岗双责”工作制度》,细化班子成员在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责,切实履行好 “一岗双责”。(2)主要领导加强与班子成员、班子成员加强与业务工作同志之间的廉政教育谈话,警示提醒其保持廉洁自律,并认真做好谈话记录。局主要领导与班子成员、班子成员与业务工作同志先后开展谈心谈话6次、7人次。
  2.针对大宗采购存在不合规问题的整改措施

  整改情况:(1)424日,组织学习了《蚌埠市人民政府办公室关于印发2018-2019年政府集中采购目录及限额标准的通知》,加强对大宗采购询价流程学习,规范进行询价。4月份,购买小麦赤霉病防治所用的药物时,按照要求规范进行了询价,并对报价单等材料妥善进行了保管。

(七)巡视巡察整改方面

  1.针对2016年精准扶贫领域专项巡察发现问题整改不到位问题的整改措施
  整改情况:(1)严格落实各级关于做好困难群众帮扶的相关政策,采取有效措施,多渠道、多形式帮助困难群众,先后走访慰问困难群众3次,并与教体、民政、卫健、法院等沟通加强帮扶事宜,做好全区困难群众帮扶工作。
  三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

区委巡察及巡察提出的问题对我局干部职工的思想产生了极大的震撼,也在干部职工当中产生了积极影响,这在很大程度上推动了全局的问题整改工作。从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在一定的问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,立行立改,从严从实,坚持不懈,持续抓好各项整改责任措施,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

  (一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。局党组将坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住区委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要长期坚持的,明确责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
  (二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,局党组在抓好整改的同时,在基层党建、意识形态等工作方面,将更加注重治本,在建立长效机制上下功夫,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
  (三)严格履行主体责任,全面加强从严治党。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,真正做到高效廉洁。
   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。地址:蚌埠市东海大道38581号楼13楼农林水利局办公室;联系电话:0552-2077230;邮箱:bsqnw@163.com

                      
              中共蚌山区农业农村水利局党组

                      2019510



 

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