2018年11月12日至12月15日，区委第二巡察组对民政局党组及所属二级机构开展了为期34天的集中巡察。2019年3月12日，区委巡察组对我局党组的巡察情况进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
  一、提高政治站位，落细落实整改责任

1.政治站位不高,对“精准扶贫”认识有偏差。

  整改情况：一是强化学习，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，认真贯彻落实中央和省市委关于脱贫攻坚方面的决策部署和政策措施，发挥党组统揽全局的作用；二是2019年4月1日学习了《关于转省纪委八起扶贫领域腐败和作风建设典型案例通报》并进行讨论，同时开展了精准扶贫工作讨论。
  2.民主集中制落实不好。
  整改情况：一是学习党组议事规则，按照《蚌山区民政局党组议事规则》严格执行，确保重大问题由党组会议讨论决定，厘清党组会议与行政会议议事边界，明晰党组会议议事范围；二是规范执行“三重一大”决策制度，确保重大决策事项及时上会，应议尽议，超过1万元的大额支出（常规人。明确邹波负责党组会议记录，详实记录议事过程，收集议题相关资料归档备查。
（二）党的思想建设方面
  1.意识形态工作虚化弱化。
  整改情况：一是党组加强对意识形态工作的研究部署，认真学习贯彻落实中央、省市区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神；二是强化领导职责，明确党组主体责任和书记履行意识形态第一责任人责任；三是每年党组开展至少两次专题研究意识形态工作，2019年4月15日局党组召开局党组会专门对意识形态工作进行学习和研究。
  2、专题教育活动开展不扎实。
  整改情况：一是认真制定专题教育活动方案，严格按照专题教育活动方案开展党员教育活动，认真开展“新时代新担当大讨论活动”及“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，不走形式、确保质量；二是用好“学习强国”、“蚌山学习”、“蚌山先锋”等学习教育平台推动党员干部学懂、弄通、做实，加强机关支部学习，认真制定了2019年组织生活计划表，并严格执行，提高党员干部党性修养、理论素养；三是加强对专题教育活动效果的评估，4月29日通过召开支部大会组织党员学习“两学一做”应知应会知识，5月20日通过随机提问及测试的形式，对学习效果进行跟踪反馈，通过测试，平均分为 94.1分 ，90分以上6人，合格率为100%。按照区纪委要求所有党员注册“安徽省党纪法规学习教育平台”，并在线自学《中国共产党纪律处分条例》，进行测试，通过测试合格率为100%，其中90分以上 1人。
  （三）党的组织建设方面
  1.“三会一课”制度规定动作执行不到位。
  整改情况：一是加强支部书记和支部委员的业务能力的提升，通过支委会会议组织支部班子学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《关于严肃党的组织生活，抓好“三会一课”等制度落实的通知》《关于进一步规范基层党组织“三会一课”会议记录的通知》《蚌山区基层党组织标准化建设实施方案》等文件精神，不断提高党务工作者的业务素质；二是从严落实《关于严肃党的组织生活，抓好“三会一课”等制度落实的通知》文件精神，严格按照组织生活年度计划表和季度提示单落实好各项活动，提高了制度的执行力和落实力；三是结合即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以多种形式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
  2.会议记录不规范。
  整改情况：一是在4月10日支委会上，组织支部班子认真学习《关于进一步基层党组织“三会一课”会议记录的通知》；二是规范会议记录内容，明确专人进行记录，由邹波记录党组会议记录，赵可心记录支部会议记录；三是加强监督管理，明确党组会议纪录需党组书记审核，支部会议纪律由支部书记审核。
  3.调整支部委员不合规。
  整改情况：一是通过支委会，组织支部班子成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化落实党支部工作制度，提高党建业务水平；二是坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，明确支部换届、增补支委必须实行票决制；三是印发并组织支部班子学习《基层党组织换届选举工作指导手册》，明确支部换届选举及增补党支部委员的工作程序，严格按程序进行支部换届及增补支委；四是2019年4月23日，支部严格按照程序完成了换届选举，成功选举胡斌同志为新一任支部书记。
  4.民主生活会质量不高。
  整改情况：一是组织学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是端正思想，认真拟定细致的民主生活会方案，精心组织党组民主生活会；三是端正认识，结合实际,有针对性开展批评和自我批评，达到红红脸出出汗的效果；四是2019年2月19日，区民政局党组书记对于民主生活会个人发言材料抄袭的当事人进行约谈提醒，同时建立材料审核把关机制，加强对材料撰写、程序落实等环节的审核把关。
  5. “一本通”资料填写不规范, 支部标准化建设标准不高。
  整改情况：一是在4月10日支委会上，认真组织支部班子学习并落实《蚌山区基层党组织标准化建设实施方案》；
  二是针对支部标准化建设标准不高进行专项治理，对照“达标标准”逐一对照复核，对不规范内容进行重新修改完善；
  三是向住建局机关党支部学习标准化建设先进经验，并进行整改落实。
  6.党建业务不熟,概念不清。
  整改情况：一是深入开展“两学一做”学习教育，制定年度组织生活计划表及季度学习计划表，通过支部大会组织支部党员学习“两学一做”应知应会和《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党建业务水平；二是将“两学一做”应知应会、《中国共产党支部工作条例（试行）》等学习资料发放给党员干部，4月29日，通过召开支部大会组织党员学习“两学一做”应知应会知识，5月20日通过随机提问及测试的形式，对学习效果进行跟踪反馈，通过测试，平均分为94.1分 ，90分以上6 人，合格率为100%。
  （四）党的作风建设方面
  1.“四风”问题依然存在。
  整改情况：一是开展党风廉政建设专项整治，改进机关工作作风，对于重点工作，党组成员采取包保的形式进行指导；二是2019年4月8日召开党组会研究如何改进机关工作作风；三是加强对基层单位业务指导帮助，对基层反应的会议安排工作多、深入基层单位业务指导少等问题，进行了专题研究，采取措施，加以解决；四是制定党风廉政建设专项整治方案并抓好落实。
  2.规定执行不到位。
  整改情况：一是2019年4月26日至5月15日对2013年以来双拥奖发放情况进行清查。通过民政局与退役军人事务局的共同努力，现清查工作已基本结束，共15人涉及追回双拥奖，已追回13人；二是下一步对尚未追回的进一步采取有效措施，明确时限，确保全部全额追回。
  3.制定文件存在抄袭现象。
  整改情况：一是提高思想认识，在4月1日，局例会上对当事人抄袭文件的行为提出严厉批评，并要求所有工作人员，引以为戒，杜绝“文件抄袭”这种新的形式主义；二是严格落实局机关发文程序，落实拟稿人、审稿人签字，一把手审批的文件审核机制；三是利用“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动契机，4月29日，通过支部大会组织全体党员开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专题教育，观看警示教育片《四风之害》，并进行深入研讨，从根本上杜绝文件抄袭的现象。
  （五）党的纪律建设方面
  1.发票报销手续不全。
  整改情况：一是下发《关于印发财务管理制度的通知》，进一步规范采购流程，购买办公用品等需两人参与；二是加强内部管理，报账员严格履行工作职责；三是强化局主要领导审核、签字、把关。
  2.资金使用不规范。
  整改情况：一是组织开展活动或参加相关活动及时制定工作方案、计划，费用严格测算并规范使用；二是按照要求活动工作方案、计划及时报分管区长审核把关。
  3.固定资产未入账。
  整改情况：一是我局下发《关于印发财务管理制度的通知》，对固定资产的管理提出五点要求；二是开展固定资产清理专项行动，对因机构调整、人员分离形成的固定资产变更，及时进行账务处理；三是对局机关和区婚姻登记处的固定资产全面摸底，登记备案，做到账实相符。
  4.应收款清理不及时。
  整改情况：一是对历史遗留的应收账款进行逐个梳理，能够追缴的及时追缴，因涉及时间跨度较长，我局已经摸底核实；二是对应各种原因无法追缴的，已召开局党组会议研究处理，准备与区财政局会商做坏账处理。
  （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
  1.“主体责任”落地不实,“一岗双责”职能作用缺失。
  整改情况：一是2019年4月1日局党组专题分析了党风廉政建设专项整治工作，制定了整治方案并依据方案抓落实；二是今年第二季度党组进行廉政教育1次，周例会组织学习四次；三是结合民主生活会和组织生活会落实党组和支部谈心谈话制度；四是制定《区民政局党组党风廉政建设“一岗双责”制度》，分发到领导班子成员，同时组织了传阅，使每名同志都掌握党风廉政建设“一岗双责”制度。
  2.救灾、慰问款物台账不清、管理不善,存在廉政风险。
  整改情况：一是完善操作规程和相关制度，建立台账，指定两人分别管理台账和物资，定期核对，做到手续齐全，收发一致；二是冬令春荒救助按照《2018-2019年冬令春荒救助实施方案》和救灾、慰问款物分配流程图，制定分配使用方案，严格款物分配审批、发放相关制度。
  3.询价不规范。
  整改情况：一是规范采购流程，下发《关于印发财务管理制度的通知》，对支出在壹万元以上的要求提交局党组会议研究同意，履行询价手续并转账支出；二是加强财务管理，报账员严格履行工作职责，对未经报批擅自发生的费用由个人承担，单位不予报销。
  (七)巡视巡察整改方面

  1.存在的问题：民政局党组对2016年底精准扶贫领域专项巡察问题整改思想不够重视。
  整改情况：一是从思想上重视，提高政治站位，认真贯彻落实中央和省市委关于脱贫攻坚方面的决策部署和政策措施；二是2019年3月13日党组召开党组会，认真研究部署巡察反馈整改落实，落实责任人，3月29日局党组研究了巡察反馈意见的整改方案；三是2019年4月1日学习了《关于转省纪委八起扶贫领域腐败和作风建设典型案例通报》并进行讨论，同时开展了精准扶贫工作讨论。

一是推进巡察反馈意见的整改工作。继续坚持目标不变，力度不减，不松手、不减压，不折不扣抓好整改落实。对已基本完成的整改任务，将组织开展“回头看”，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来，从源头上防止类似问题的再次发生；对已取得初步成效、但需要一定时间深化整改的，要进一步加强统筹协调力度、加快整改落实进度、加大监督检查强度，严格按照整改方案要求，跟踪督查，加快进度，确保整改任务按时按质全面完成。

二是健全完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重建章立制，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫。认真抓好已出台制度的贯彻落实，制度面前，人人平等，发挥用制度管人、管事作用。
  三是注重整改成果运用。将深入持续推动整改与民政工作创新发展紧密结合起来，认真践行“民政为民、民政爱民”的新理念，深入研究新形势下我区民政工作创新发展的思路举措，理清思路、尽责担当、锐意进取，努力开创全区民政工作一流业绩。

                    中共蚌山区民政局党组