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发扬党的自我革命精神 纵深推进全面从严治党 为奋力谱写现代化中心城区新篇章 提供坚强保障 ——在中共蚌埠市蚌山区第四届纪律检查委员会 第四次全体会议上的工作报告 (2024年2月6日) 宋伟
同志们: 我代表中共蚌埠市蚌山区第四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。 这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十二届四次全会精神,认真贯彻区委四届六次全会决策部署,总结2023年纪检监察工作,部署2024年任务。 一、2023年工作回顾 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,全区纪检监察机构在市纪委和区委的坚强领导下,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来,区纪委忠诚履行党章和宪法赋予的职责,积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全面落实管党治党政治责任,主动适应新形势,自觉履行新使命,紧紧围绕现代化建设大局,坚定不移正风肃纪反腐,推动纪检监察工作高质量发展取得新成绩。 (一)坚守政治忠诚,践行“两个维护” 坚持以党的创新理论凝心铸魂。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持第一议题制度,在区纪委常委会、班子决策、专题研讨前学习习近平总书记系列重要讲话指示批示和有关重要论述,研究贯彻落实举措,始终把牢纪检监察工作正确的政治方向。认真全面学习贯彻党的二十大精神,积极贯彻新发展理念,教育引导纪检监察干部在学懂弄通做实上下功夫,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、以学促行。 聚焦“两个维护”压实两个责任。坚持围绕中心、服务大局,协助区委制定了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》 3项24条,督促各党(工)委、党组制定主体责任清单,推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效,进一步明确责任,强化压力传导,夯实全面从严治党政治基础。督导13个区直党政单位和乡街(社区中心)党委(党组)召开2022年度民主生活会,强化材料审核把关,查摆领导班子问题87个。 持续强化全面从严治党政治监督。履行全面从严治党监督专责,协助区委2次召开全面从严治党专题会议,进一步推动各级党政领导班子成员履行“一岗双责”。加强党风廉政建设考核及廉政意见回复,结合2022年度党政机关综合考核工作对全区10个乡街(社区中心)、43家区直机关部门开展党风廉政建设考核,进一步监督各单位党风廉政建设工作落实。严把廉政意见回复关,2023年共对154名干部任用廉政鉴定、322名个人和单位评先评优征求意见进行把关回复,否定2人次。 (二)强化警示教育,纠治“四风”顽疾 坚持常抓长严持续纠治“四风”。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神及省市区实施细则,坚决贯彻落实省、市委持续深化“一改两为”决策部署,扎实开展区委“五大攻坚行动”,强化作风集中整治,严查“四风”问题,对涉及问题线索严查快办。2023年,查处违反中央八项规定精神案件7起,7名党员干部受到党纪处分。加强重要时段的作风督查,开展春节、五一、中秋国庆等重要节日督查,坚持节前警示提醒、节中监督检查、节后通报整改工作机制,及时发现和纠治“四风”新表现新问题。2023年,在重要节日对14家单位进行督查,发现问题4个,责成2家单位进行整改。 深入开展党风廉政警示教育。将纪法教育和警示教育融入日常、抓在经常,运用廉洁党课、廉政教育宣讲、观看警示教育片、参加庭审旁听等分级分类开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续开展“三个以案”警示教育,及时通报曝光党员干部贪污受贿、作风不实、推诿扯皮、工作迟缓、侵占群众利益等典型案例,进一步增强党员干部拒腐防变能力。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,建成市区首家廉政教育基地,2023年共接待84批次2100余人;同时,发挥廉政教育基地辐射带动作用,将廉政警示教育范围拓展到驻区企、事业单位及社会团体,“蚌埠市消防救援支队廉政警示教育基地”在我区挂牌成立。 (三)拓展监督渠道,强化日常监督 加强平台建设拓展监督渠道。为加强对基层小微权力的监督,切实让基层权力在阳光下运行,广泛接受社会监督,不断提升基层治理水平,区纪委监委积极推动基层小微权力“监督一点通”平台的宣传和运用,公开监督事项47个,督促村居小微权力运行更加规范透明;2023年,平台群众浏览量达27.4万人次,信息公示量8万余条,处理投诉件895件,办结率100%,满意度99.73%。同时,纪委监委在2023年6月份,建立了一支高质量的特约监察员队伍,聘请各部门、各行业特约监察员26人,实现监察监督有效覆盖,监督力量进一步增强。 扎实开展营商环境监督检查。深入开展“千企万众评科长”活动,细化监督清单,多措并举强化“纾困助企”政策落地落实,不断提升机关办事水平和服务质量,为蚌山开创现代化中心城区营造良好的经济发展环境。在海勤科技等12家企业设立“营商环境监督哨”,专门设立营商环境投诉受理中心,安排专人受理投诉业务。2023年,共开展营商环境监督检查8次,深入和平乳业、汇精智能、华运集团等14家企业开展营商环境走访调研和座谈,发现问题6个,帮助幸福工场等企业协调解决政策兑现、设备用电及消防办理等困难问题5件。立案查处了2起涉嫌串通投标、借用资质参与投标的违纪违法行为。 积极开展专项工作监督检查。会同区委组织部、宣传部开展“五一”黄金周暨蚌埠市首届文化旅游美食节、蚌埠市龙虾啤酒嗨玩节的监督检查,围绕两大专项活动开展监督检查22次,发现纠正问题38个,下发督查通报6期;同时,紧紧围绕蚌山区经济运行矛盾问题深入分析研究,进一步助推蚌山区经济发展规范运行。 (四)严格执纪审查,一体推进“三不腐” 始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不断加大问题线索深挖核查力度,坚持动真碰硬、从严问责惩处。2023年,全区纪检监察机构共处置问题线索135件,立案72件,比上年增长2.8%;查处乡科级干部4人,给予党纪处分44人,政务处分7人,对6人采取留置措施,移送检察机关3人,清存量、遏增量更加有力有效。严肃查处了市军粮供应站办公室原副主任孙X峰、肥西县农商行原董事长王X余、肥东农商行副行长张X等一批贪腐分子,收缴违纪违法所得4510余万元,以零容忍的态度严惩腐败行为,强化“不敢腐”的震慑作用。 着力发挥纪检机构“探头”作用。区纪委监委坚持把协作区真正打造成“群众家门口的纪委”,认真落实省纪委监委指示要求,进一步强化乡街纪检监察协作区功能作用发挥,紧紧围绕专项整治、乡村振兴、生态环保、安全生产、信访核查等重点任务开展监督检查共计160余次,发现督促整改问题370余个,积极化解信访矛盾43起,依规依纪依法解决群众诉求37件。2023年,乡街及协作区共处置线索97件,立案52件,占立案数的72.2%。查处党员干部32人次。全区各派驻纪检监察组始终保持与派驻单位紧密联系,主动作为,共计查办问题线索26件,立案查处18起,给予14人党纪政务处分。 有效推进纪法情理贯通融合。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到实事求是、精准恰当。将“四种形态”从监督执纪向监察执法延伸,运用“四种形态”批评教育帮助和处理104人,其中第一种形态48人,占比46.2%,第二种形态24人,占比23%,第三种形态16人,占比15.4%,第四种形态16人,占比15.4%。监督执纪执法实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚持实事求是、依规依纪依法,加强案件分析研究,助力案件质量提升。认真落实“三个区分开来”要求,常态化开展暖心回访,2023年,共开展暖心回访6人次,为1名受到诬告的同志澄清正名,鼓励党员干部担当作为。 (五)坚守政治定位,发挥巡察利剑作用 持续深化政治巡察。修订巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作规则,出台区委巡察“回头看”对象确定暂行办法。按照政治巡察“四个聚焦”要求,深入开展巡察监督。组织开展四届区委第四轮、第五轮巡察工作,紧盯重点领域、关键部门,加强对住建交通局、中欣公司等部门巡察。开展医疗卫生领域巡察。持续深入开展“背包式”巡察,对2个乡街及28个村(社区)开展延伸巡察。巡察期间,加强巡纪贯通、巡审联动,有效提高了查找问题的精准性,共发现问题470个,问题线索12件。 强化整改和成果运用。将解决问题作为巡察工作落脚点,及时推动民生事项立行立改。聚焦重点问题和共性问题,组织开展“基层党建制度落实不规范”和“工程项目领域突出问题”专项整治。出台《区委巡察整改日常监督联席会议制度》,向区委区政府分管(联系)领导报送巡察情况18份。认真梳理2022年度区委巡察发现的共性问题,向各级党组织进行通报,督促举一反三、未巡先改、引以为戒。加强巡察整改日常监督,统筹指导被巡察单位落实巡察整改任务,完成率97.29%,追责问责51人次,推动建章立制66项,挽回经济损失18.54万元。 (六)站稳人民立场,真情为民服务 用心用情解决群众信访诉求。区纪委监委通过上级交办、检举举报平台、设立举报箱、来信来访、巡视巡察发现等多渠道加强信访问题线索收集;2023年,区纪委监委共收到群众信访举报及巡察发现线索367件(包括上级转办交办127件),比上年增长9.2%。深化运用检举举报平台,建立重点信访事项班子成员包案和“党建+信访”工作机制,加强信访问题处置,优质高效办结重点信访件16件,其中省、市、区领导签批件4件。重点做好省委巡视期间交办的各类信访问题的查处,坚持严查快办,共计收到巡视组移交信访问题线索36件,现已办结28件。按照省市纪委相关要求,依托协作区建立“蚌山区纪委监委来访接待大厅”,方便群众来访投诉、检举控告和批评建议。 加强群众身边不正之风整治。聚焦教育、医疗、安全生产、福利补助发放等民生领域突出问题,严查快办贪污侵占、优亲厚友等违纪违法行为。扎实推进“1+5+N”专项整治,推动问题整改23个,查处群众身边不正之风问题8起,党纪政务处分11人,其中查处涉及征迁安置领域违纪违法案件4起,问责5人。燕山乡洼张村党支部书记齐X讯、村委会副主任李X均、村委会委员徐X荣因在被征地村民社保办理中工作不实,分别受到党内严重警告和政务记大过处分。深入开展城市绿化工程领域、医疗卫生领域、统计造假等专项整治。推进常态化扫黑除恶斗争,及时处置问题线索,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。 (七)扎实开展教育整顿,持续筑牢思想根基 推动教育整顿走深走实。坚持把主题教育、教育整顿的基础性工作贯穿始终,以“四个目标任务”为导向,把学习教育、检视整治、巩固提升一体推进、一严到底,切实做到全员参与、全员覆盖、全面落实。在主题教育、教育整顿中,区纪委监委始终坚持以理论学习为牵引,紧扣思想政治教育、对党忠诚教育、正反典型教育,铸就对党忠诚的品格,唤醒立党为公的初心,立起约束自身的“标尺”。通过学习纪检监察干部先进典型事迹、观看警示教育片、参加案件庭审旁听等活动,不断提升广大纪检监察干部思想素质、业务能力。坚持严的基调不放松,以自剜腐肉的决心,全面透视纪检监察干部自身问题,确保不留病灶。 持续强化干部监督管理。坚持把全区党员干部监督管理贯穿于培养教育、选拔任用和日常管理的各个环节,管在日常、严在经常,推动形成正气充盈的良好政治生态。注重抓早抓小,从上下班纪律、请销假报备、会风会纪、工作作风等方面入手,加强干部队伍日常监督检查,推动全区干部守纪律、讲规矩。紧紧围绕“主动监督、关口前移”和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的工作思路,组织纪委监委主要负责同志和班子成员带头讲主题党课、作廉政教育报告,努力在以学铸魂、以学正风、以学增纪、以学促干上见实效。建立健全专项考核、季度考核、年度考核立体式考核体系,强化考核结果运用,营造创先争优良好氛围,不断激发干部建功创业的积极性。 建好建强纪检监察铁军队伍。坚持政治和业务 、培训和培养、管理和治理有机结合,加强学习调研、开展业务培训、强化实战练兵。充分利用省纪委“视频讲堂”、市纪委专题视频业务培训、区纪检监察系统全员培训等时机,组织开展全员业务培训;通过办理上级纪委监委交办案件,采取跟班锻炼、以案代训、导师带徒等形式,有效促进纪法贯通、法法衔接,不断提升纪检监察干部政治素质和业务能力。2023年,共开展培训31期,培训530余人次,进一步强化纪检监察干部法规意识、程序意识、证据意识,严格审查调查权限、规则、程序,始终做到依法安全文明办案。深刻剖析纪检监察干部违法典型案例,深挖问题根源,全面自查自纠,教育引导纪检监察干部树立法制意识,做到客观公正、秉公执法。按照省市纪委监委工作部署,高标准完成监察官首次确定工作,全区共确定各级监察官31人。 在肯定成绩的同时,也要清醒看到,全面从严治党还远未到大功告成的时候,反腐败斗争压倒性胜利还不是彻底胜利,腐败问题产生的土壤和条件尚未根除,查办案件持续高位运行是大方向、大趋势。当前,我区纪检监察工作与党中央要求和人民群众期盼相比还有差距,在学习领悟党的创新理论上不够深刻,政治监督的精准性、实效性有待提升;一体推进“三不腐”的方法手段不够丰富,查办案件“后半篇文章”抓得还不够深入;派驻机构力量较为薄弱、斗争本领不强;少数纪检监察干部能力素质还跟不上形势任务和工作要求,等等。对这些问题,必须高度重视,采取有力措施、认真加以解决。 二、2024年主要工作 2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针,认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会部署和区委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为蚌山加快建设现代化中心城区提供坚强保障。 (一)持之以恒用党的创新理论凝心聚魂,以精准有力政治监督践行“两个维护” 深化拓展主题教育成果。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。要在深化上做到真懂,悟透精髓要义,学出更加坚定的信仰信念、更加深厚的人民情怀、更加强烈的责任担当、更加高强的履职本领。要在内化上做到真信,把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要在转化上做到真用,坚持理论和实际相结合,不断用党的创新理论回答和解决纪检监察工作面临的重大问题,使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。 严明党的政治纪律和政治规矩。认真落实省委巡视区委整改监督责任,扎实做好省委巡视区纪委监委机关内部整改,推动巡视反馈问题见底清零。及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,坚决同危害党的领导、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。要透过业务看政治、透过问题看责任,严肃查处政策落实不力、不担当不作为等背后潜藏的搞团团伙伙、拉帮结派等问题,注重发现违纪违法案件背后潜藏的“两面人”“伪忠诚”等问题,抓住典型、通报曝光、形成震慑。 具体化精准化常态化开展政治监督。始终把“两个维护”作为履职之要,聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委全会部署的目标任务落实情况,制定政治监督清单,及时发现和纠正政治偏差。坚持把监督导向放在推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上,以责任落实带动监督落细、工作落地。完善常态化开展“回头看”制度,确保把政治监督融入日常、做在经常。 (二)持之以恒深化反腐败斗争,以坚决有力的态度铲除腐败滋生的土壤和条件 加大惩治腐败力度。充分发挥区委反腐败协调小组作用,坚决扛起专责机关职责,有力有效组织协调反腐败工作。以绝不松劲、绝不松懈、绝不慈悲的定力和决心,坚决查处重点领域腐败问题,把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重,坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、政法、医疗卫生、基建工程和城市绿化工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治。坚决惩治群众身边腐败问题,聚焦教育、民政、就业、医疗、医保等民心工程、民生痛点深化治理,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为,督促协同有关部门对食品安全特别是中小学校园食品安全等突出问题进行集中整治。坚决查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败案件,扎实推进“打伞破网”工作常态化。 压缩腐败滋生空间。健全办案、治理、监督、教育闭环管理机制,运用“全周期管理”方式,扎实做好案件查办“后半篇文章”。针对系统性、行业性、区域性腐败问题,深入剖析根源,找准权力运行监督薄弱环节,精准提出纪检监察建议,推动完善制度、堵塞漏洞。严惩行贿行为,加大对行贿不当得利的追缴力度,强化对行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治,坚决铲除“围猎”这个政治生态的重要“污染源”。坚持以案促改,用好反面典型案例,督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委(党组)召开处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育会,推动党员干部引以为戒、警醒知止。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核,持续推进清廉单元建设,打造廉洁文化品牌。加强家庭家教家风建设,推动廉洁文化更好融入日常、触及人心、形成风尚。 提高审查调查质效。发挥信访举报问题线索主渠道作用,健全常态化重复举报治理机制。健全完善问题线索筛选、集体会商研判等机制,加强问题线索处置前的综合分析、侧面了解工作,严格按照程序、标准、时限精准规范处置问题线索,加大谈话函询抽查核实力度,提高初核成案率。严格按规定从严审批审查调查措施,规范涉案人员处置,依法保护涉案企业合法权益。强化追赃挽损,全面规范涉案财物管理,做到案结款清、案结物清。坚持依规依纪依法、安全文明办案,层层压实审查调查安全工作责任,坚决守牢安全底线。强化案件质量全过程管控,努力把每一起案件办成铁案。 (三)持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,以严的基调纠治“四风” 严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处,决不允许旧弊未除、新弊又生。深入开展违规吃喝问题专项整治,严查学习培训期间违规吃喝、躲入私人会所违规接受宴请等问题,严肃整治酒驾醉驾背后的“四风”问题。有效防治隐形变异现象,精准发现、从严处理“快递送礼”、收送电子红包以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。把握不正之风和腐败问题互为表里、同根同源特征,健全风腐同查机制,着力查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题,坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。 整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,深挖根源、找准症结、精准纠治、增强实效。紧盯影响党中央及省、市委、区委部署要求落实落地的不正之风,坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯加重基层负担问题,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位、事业观偏差问题,坚决整治盲目蛮干、急功近利、劳民伤财搞政绩工程、“面子工程”、数据造假等问题。常态化发挥“96388”营商环境监督专线、“营商环境受理中心”作用,坚决整治漠视侵害群众利益、破坏营商环境等作风顽疾。 健全完善作风建设长效机制。把握“四风”问题的地区性、行业性、阶段性特点,针对共性问题、顽瘴痼疾深化整治,推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓,抓住节日期间易发多发的问题深化整治,坚决清除不正之风潜滋暗长的土壤。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,教育引导领导干部以身作则、以上率下,自觉遵守党纪国法、不搞特殊化,坚决破除特权思想和特权行为。坚持纠树并举、激浊扬清,培树“严新细实”优良作风,力戒奢侈浪费。 (四)持之以恒加强党的纪律建设,以铁的纪律强化党员干部的日常习惯和自觉遵循 强化纪律教育。认真贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,将学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》纳入党员干部培训必修课,增强遵规守纪的自觉。坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合,推动形成学习纪律浓厚氛围。推动把党纪党规教育列入干部教育培训规划和年度计划,加大年轻干部、新提任干部纪律教育和培训力度,特别是重要岗位干部做到纪律轮训全覆盖,督促做到熟知精通、刻印于心、见诸于行。把纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容,督促党委(党组)切实担负主体责任,党组织主要负责人切实担负第一责任人责任,带头学纪、知纪、明纪、守纪。 增强执纪效果。精准把握政策策略,注重纪法情理贯通融合,把思想政治工作贯穿始终,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析监督检查,及时发布典型案例,推动定性准确、宽严有据。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一,把出于公心、不谋私利、依法依规履职尽责作为前提,推动落实“三个区分开来”具体化、规范化。常态化做好暖心回访工作,严肃查处诬告陷害行为,旗帜鲜明为实干者卸包袱、鼓干劲,激励干部敢于担当、积极作为。 压实政治责任。督促党委(党组)切实担起主体责任,党组织主要负责人切实担起第一责任人责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,严格执行纪律,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬。推动党委(党组)主体责任、纪委监督责任、职能部门监管职责同向发力,健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入党建述职评议考核内容。完善问责制度及程序,健全重点领域重点问题审核、问责案件评查等制度,既防止问责乏力,也防止问责泛化。 (五)持之以恒把巡察利剑磨得更光更亮,以综合施策增强巡察监督穿透力、震慑力 巩固深化政治巡察。突出政治巡察定位,全面贯彻中央巡视工作方针,深入实施即将修订的巡视工作条例,严格执行四届区委巡察工作规划,高质量推进巡察全覆盖目标任务,深化对社区(村)巡察,组织开展工程建设招标投标等重点领域专项巡察。紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,深入查找政治偏差,更好发挥巡察综合监督作用。优化巡察工作流程,改进巡察方式方法,提高发现问题的能力和水平。 全面强化整改落实。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程,健全完善整改评估机制,推动建立整改问责机制。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析,对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改,对重点问题整改情况集中开展监督检查,对整改不力党组织主要负责同志进行严肃约谈,督促抓好整改落实。针对巡察发现的共性问题、普遍问题、典型问题,及时向区委、区政府分管领导和职能部门通报,提出工作建议,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。 (六)持之以恒深化纪检监察体制改革,以创新举措激发纪检监察工作高质量发展内生动力 巩固体制改革成果。加强对下级纪检监察机构的领导,严格执行请示报告制度,健全完善纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖机制。加强内部力量统筹,进一步完善纪委监委机关内设机构人员配备,优化一线办案力量。加大对基层纪检监察工作的领导,统筹用好乡街(社区中心)监督力量,更好发挥乡街纪检监察协作区、小微权力“监督一点通”平台作用,全面推开基层公权力大数据监督平台建设。构建数字纪检监察体系,完善纪检监察一体化工作平台,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。 完善派驻监督机制。认真落实派驻机构工作规则,加强对派驻机构的领导,增强派驻机构的归属感和凝聚力,充分发挥派驻监督“探头”作用。调整完善派驻纪检监察机构设置,提高派驻监督全覆盖质量。加强对派驻机构线索处置、案件查办等工作的督导指导,坚决防止线索流失、有案不查、查而不透。健全完善定期调度、约谈提醒、述职考核等机制,促进派驻机构有效履职、发挥作用。 推动健全监督体系。完善纪检监察专责监督体系,持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导,各类监督贯通协调机制,加强纪检监察专责监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同,建立纪检监察监督与财会监督贯通协调。加强纪法衔接监督,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。定期分析下级党组织“一把手”及领导班子成员信访举报问题,加大纪委书记对下级党政主要负责同志的日常监督、谈话提醒力度,带动监督体系更加有效运转。 (七)持之以恒巩固拓展教育整顿成果,以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍 淬炼政治品格。加强区纪委常委会自身建设,认真贯彻民主集中制,严于律己、严负其责、严管所辖,带动全系统做遵规守纪的标杆、自我革命的表率。严格执行“第一议题”制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制,加强对年轻干部、借调干部、关键岗位干部的教育管理监督。坚持新时代好干部标准,加强干部政治素质考察,着力选拔长期奋战在艰苦岗位,关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部,将不适合在纪检监察机关工作的干部坚决调整出去。 提升斗争本领。始终保持战略定力,发扬斗争精神,坚定斗争意志,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强屏障,坚定扛起党和人民赋予的职责使命。拓展“铁军英才”计划成果,加大干部轮岗交流力度,完善年轻干部选拔培养链条,推动多岗位锻炼、全方位发展。统筹抓好全员培训,强化导师代徒,以案代训、实战练兵,不断提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,注重在调查研究中发现和解决问题,以钉钉子精神抓好任务落实,用实干实绩砥砺品格操守、彰显担当作为。 永葆清廉本色。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。常态化检视干部队伍存在的突出问题,找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因,坚决防止放弃原则、清廉失守,利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,对苗头性倾向性问题放任不管、置之不理。严格规范纪检监察干部与监督对象、涉案人员等交往行为,完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度。分类开展警示教育,引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。充分发挥特约监察员作用,自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马,严厉惩治以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决清除内部一切污泥浊水,坚决防治“灯下黑”,打造自身正自身硬自身廉的纪检监察铁军。 同志们,栉风沐雨砥砺行,奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,牢记嘱托、忠诚履职,持续奋斗、砥砺前行,不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力谱写蚌山现代化中心城区新篇章做出新的更大贡献! |





