中共蚌埠市蚌山区第四届纪律检查委员会

第五次全体会议工作报告

深入推进正风肃纪反腐  以全面从严治党新成效

为奋力谱写现代化中心城区建设新篇章提供坚强保障

——在中共蚌埠市蚌山区第四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月23日）

宋 伟

我代表中共蚌埠市蚌山区第四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十二届五次全会精神和区委四届七次、八次全会部署，回顾总结2024年工作，安排部署2025年任务。

一、2024年工作回顾

一年来，在市纪委正确指导和区委的坚强领导下，区纪委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展党纪学习教育，有力推进正风肃纪反腐，推动全区纪检监察工作高质量发展取得新成绩。

（一）深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督

深化理论学习凝心铸魂。坚决落实区委关于把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务指示要求，严格落实区纪委常委会“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和全面从严治党重要论述，不断指导实践、推动工作、解决问题，全年共组织“第一议题”学习31次。研究制定《蚌山区纪委监委领导班子理论学习中心组学习制度（试行）》，进一步推进区纪委监委领导班子理论学习制度化、规范化，通过领学自学、观看授课视频、集中研讨等方式开展领导班子集体学习12次、集中研讨4次。结合2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨纪检监察干部队伍教育整顿专题民主生活会，围绕“深化理论武装方面”进行问题查摆，深入分析原因并制定整改措施，不断矫正认识偏差，切实增强理论学习的主动性和自觉性。

聚焦“国之大者”强化政治监督。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委全会部署的目标任务落实情况，制定《蚌山区纪委监委政治监督具体化精准化常态化工作举措》，明确10类重点监督事项，具体化、精准化、常态化开展政治监督，及时发现和纠正政治偏差。围绕习近平总书记考察安徽重要讲话精神、乡村振兴、安全生产、防范化解重大风险、新一轮机构改革等决策部署落实情况开展监督检查27次，发现并推动整改问题205个，处置问题线索4件，办结4件，党纪政务处分4人。

压紧压实全面从严治党责任。区委坚持以上率下，扛牢全面从严治党政治责任，区委常委会先后6次研究全面从严治党相关议题，1次召开以案示警专题民主生活会，2次召开全面从严治党专题会议，安排4名乡街、区直单位“一把手”述责述廉并接受评议，听取区委常委履行“一岗双责”推进全面从严治党情况汇报。出台《蚌山区委落实全面从严治党主体责任清单》，进一步细化责任、强化担当。区纪委持续发挥全面从严治党监督职能，向区委常委发送《区级党员领导干部履行“一岗双责”推进全面从严治党年度重点任务清单》《廉政风险提示单》；下发“以案示警”提示单督导区住建局（城市管理局）、区法院、胜利街道、雪华乡召开专题民主生活会，推动相关单位不断加强全面从严治党和党风廉政建设。对全区各党委（党组）召开全面从严治党专题会议情况进行监督检查，督促各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”严格自律、严负其责、严管所辖。

做深做实党纪学习教育，进一步强化纪律规矩意识

以学增智，补足精神之“钙”。严格落实区委《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》，区纪委常委会坚持领导带头，采取集中学习、个人自学、读书班等方式，全面学、专题学、重点学，让“关键少数”发挥“头雁”效应。结合市纪检监察系统专题警示教育，发放《中国共产党章程》、新修订《中国共产党纪律处分条例》等学习资料150余册，将市纪委监委印发的纪检监察干部行为规范、“十严禁”“十不准”等纳入学习内容，同步采取线上推送纪律建设有关文章、讲专题党课等方式，进一步引导广大纪检干部明底线、存戒惧。坚持学有所思、学有所悟，围绕“如何抵御拉拢诱惑”“如何严格管理教育”等组织专题讨论，分析个人和单位差距不足，并提出意见建议。

以学促改，夯实建设之“基”。坚持边学边查、边干边找，将问题整改贯穿党纪学习教育始终。印发党的“六项纪律”负面清单，从“小切口”入手，就签到请销假、措施使用规范、办案安全等日常工作进行自查自纠，查摆整改问题27个。按照区委部署要求，扎实开展纠正“四不干”型干部作风建设大讨论活动，深入查摆整改问题120余个。针对自身建设中存在的问题和短板，结合巡视巡察整改同部署、同强调、同落实，确保问题改彻底、改到位，制定完善《蚌山区纪委监委“一案双查”暂行办法》等规章制度11个。

以案为鉴，立起纪律之“尺”。坚持“身边事”警醒“身边人”，组织观看警示教育片《贪毁人生2》《岂容“蝇贪”噬民利》、学习《蚌埠市年轻干部严重违纪违法典型案例忏悔录选编》，为党员干部注入“清醒剂”，切实增强遵纪守法的思想自觉、政治自觉、行动自觉。编发《违法违纪干部典型案例选编》2期，进一步发挥反面典型“活教材”作用。召开全区警示教育大会，通报5起违纪违法典型案例，教育引导全区党员干部增强纪律意识，始终做到忠诚干净担当。

（三）持续纠治“四风”顽疾，不断优化政治生态

狠刹享乐主义、奢靡之风。抓实节日期间作风建设，对全区机关单位和乡街（社区中心）开展明察暗访。严肃查处慕远学校保卫科原科长王某某等6人以考察之名违规旅游、雪华乡原乡长助理马某某等人违规收受管理和服务对象礼品礼金、雪华乡施徐光彩社区原党委书记胡某某等6人违规接受管理和服务对象旅游宴请安排等问题。认真落实习近平总书记关于党政机关过“紧日子”的重要指示批示精神，针对公务接待、公车管理、财务报销等事项，常态化开展监督检查，严防超标准接待、挥霍浪费财政资金等问题。

重拳纠治形式主义、官僚主义。聚焦“四风”问题加强对不作为、乱作为以及政绩观错位等情况的监督检查，严肃处理淮河社区中心许年姚社区副主任许某某、代塘社区副主任高某某为应付上级检查工作、伪造探视巡访记录和图片资料等问题。紧盯加重基层负担问题，督促各级党组织严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》。严肃查处损害营商环境行为，严格落实《蚌埠市纪委监委监督优化营商环境护航民营经济发展的十条举措》文件精神，常态化运行“96388”营商环境监督专线，受理企业投诉4件，办结4件，推动解决企业“急难愁盼”问题4个，倒查问责9人。

纠树并举促进作风建设常态长效。将严的基调贯穿始终，查处违反中央八项规定精神问题60起,处理处分76人,其中党纪政务处分35人，通报典型案例4批41人，持续释放作风建设不停歇的强烈信号。部署开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设和执行情况“回头看”，提出整改措施12条，新出台和修订规章制度7个，逐步健全预防“四风”问题滋生的长效机制。贯彻落实市纪委《关于健全风腐同查同治工作机制的若干举措》，查处风腐交织案件5起，党纪政务处分5人。制定《关于警示教育制度化常态化的实施办法（试行）》，区纪委监委领导班子成员和业务骨干到乡街（社区中心）、区直单位开展廉政教育、纪律教育19次。督促区住建局（城市管理局）、中欣国控公司等单位建立完善公务接待、公车管理制度。

（四）坚持系统施治，一体推进“三不腐”同时同向综合发力

从严执纪执法零容忍。紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯教育、征迁安置、乡村振兴等重点领域的腐败问题，始终做到利剑高悬、震慑常在。2024年，全区纪检监察机构共处置问题线索294件，立案99件124人，查处乡科级干部19人，党纪政务处分113人，留置9人，移送检察机关8人，收缴各类违纪违法款2500余万元。严肃查处了蚌埠市慕远学校原党支部书记刘某，雪华乡施徐光彩社区原党委书记、主任施某某等严重违纪违法案件。

全流程监管提高审查调查质效。不断健全内控机制，坚持将强化自我监督摆在突出位置，着力加强内部监督管理，努力把每一起案件办成铁案。研究制定《蚌山区委反腐败协调小组工作规则》，通过发送《问题线索移送提醒函》督促成员单位及时移交问题线索，共收到区委组织部、检察院、审计局等9家成员单位移交问题线索19件。制定《蚌山区纪委监委领导班子成员落实办案安全责任清单》《审查调查组办案安全责任告知书》，持续筑牢办案安全底线。下发《蚌山区纪委监委案件质量评查方案》，定期对案件办理情况进行评查，严把案件质量关。

做实查办案件“后半篇文章”。将纪法教育和警示教育融入日常、抓在经常。加强区廉政教育基地建设，接待100余场次2200余人参观学习。组织旁听职务犯罪庭审2次。弘扬清廉文化，开展廉政谈话、“一居一特”廉政文化品牌建设等活动，打造廉洁文化长廊70余个。用好建好党员干部廉政档案，精准绘制 “廉政画像”，累计动态更新干部廉政档案470余份。安排3名领导班子成员到发生重大违纪违法案件的雪华乡、区城管局、区教育局开展专题警示教育辅导。

（五）坚持人民至上，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

坚持高位推动部署。区委高度重视，将群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重中之重，多次召开会议研究部署集中整治重大事项。以“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门协同推进、群众广泛参与”的集中整治格局，纵深推进整治工作走深走实。区委常委会传达学习中央及省、市会议精神及工作要求并听取集中整治工作汇报7次，区委主要负责同志带头深入基层开展督导6次、到区纪委监委机关专题指导工作2次。在省、市纪委监委指导下，区纪委加强与主管部门、巡察、审计、财会监督的贯通协同，综合运用领导包案、调度推进、督办提醒等方式，强化压力传导，推动问题线索精准研判，案件查办深挖彻查，纠风治乱成效显著。集中整治以来，立案103人，留置9人，处理处分254人，移送司法机关7人，挽回经济损失1012.07万元；开展涉案财物返还群众自纠自查行动，推动退还群众财物541.0382万元。

严格审查调查强震慑。在区委的高度重视和强力推动下，坚持以办案带动全局，加强内外协作，对问题线索起底挖潜拓面，夯实集中整治基础。通过挂牌督办、提级办理、复查复核等方式，先后查处了教育系统、安置房分配领域、农村“三资”领域、民生领域等违纪违法案件。我区在上报的典型案例中，“校园餐”领域刘某案的典型案例入选中纪委和省纪委群腐典型案例库，彰显对违纪违法问题零容忍的坚决态度，也为广大干部敲响了廉洁自律的警钟。

强化高效纠治促破题。强力推进国家级层面整治项目，围绕中小学校园食品安全和膳食经费管理，查处腐败和作风问题25起，其中立案13件，处理处分19人，留置3人。围绕农村集体“三资”管理，排查并追回个人拖欠村集体资金共112.08万元，通过签订还款协议整改资金114.9万元，规范核销资金33.39万元；开展农村集体经济合同清理规范整治行动，增加村集体收益22万元；深化整治殡葬领域腐败乱象专项行动，查处腐败和作风问题9起，立案3人，留置1人，处理处分2人。深入推进省级层面整治项目，围绕农村供水保障、安置房建设分配，查处腐败和作风问题29起，立案23人，留置1人，处理处分29人。统筹推进市县层面整治项目，围绕拖欠中小企业账款和农民工工资整治项目，督促追讨和清偿拖欠民营企业账款、农民工工资812万元。推动解决行业性突出问题374个，促进办成民生实事14件。

（六）坚持贯通联动，以高质量巡察彰显党内监督利剑作用

严要求狠抓巡视整改。在区委统一领导下，切实提高政治站位，把推动省委巡视反馈问题整改作为纵深推进全面从严治党的重要抓手。认真履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域和牵头问题整改工作，全面压实巡视整改主体责任，认领整改问题11个，调度推进巡视工作专项检查、区纪委监委机关巡察整改及省委巡视交办案件线索、信访件办理。组建督查督办专项工作组，先后组织开展4轮全覆盖督查，发出督查通报4期，督导提示单14期，督查交办单4期，确保每一项整改都经得起检验和推敲。严格按照“四个维度”整改要求，对整改中的36个具体问题均形成《问题核查报告》，对8家单位、284人开展追责问责，挽回经济损失3735.07万元。

扎实有序推进政治巡察。深入学习巡视工作条例，扎实推进巡察全覆盖，完成四届区委第六轮、第七轮巡察，对2个社区中心、1个街道及所辖28家社区及教育领域15所学校党组织开展巡察，发现问题860个，线索47件。配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展“中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题”“殡葬管理服务”2个专项巡察，发现问题105个，移交问题线索12件。

建立健全巡察联动机制。积极探索完善纪巡联动，密切与区直有关部门协作配合，出台《巡察监督与纪律监督监察监督派驻监督统筹衔接工作流程导图》，建立区委巡察办与区委宣传部协同工作机制。组建区委巡察意识形态专项检查人才库，21人列为首批人才库成员。强化联席会议制度，全面加强日常监督，形成统一合力，促进监督、整改、治理有机贯通。

做实做细整改运用。强化巡察整改和成果运用，制定《区委巡察整改检查评估实施细则》《被巡察党组织整改工作流程》，约谈2家巡察整改“差”的单位，印发整改工作提示单12份。截至2024年底，四届区委前六轮巡察累计反馈问题1754个，已到期整改1106个，完成整改1082个，整改率97.83%，移交问题线索54件，办结45件。

（七）深化纪检监察体制改革，以更高标准锻造忠诚干净担当纪检监察铁军

优化内设机构设置。贯彻落实中央纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》要求，在区委领导重视下，通过选调、招录等方式，为委机关、巡察办配备干部9人，满编率达到97%。对机关、派驻机构进行整合，将原先的两个单独派驻组和两个综合派驻组调整为三个综合派驻组，每个派驻组监督13家单位，为开展执纪监督提供有力保障。新成立信息技术室，为推动纪检监察工作信息化建设、不断发掘大数据资源奠定基础。2024年，各派驻组开展监督检查40余次，处置问题线索19件，给予党纪政务处分4人。

有效凝聚工作合力。最大限度整合派驻纪检监察组、区乡街纪检监察协作区、乡街（社区中心）纪（工）委等力量，有力破解监督执纪力量分散、下沉不够等问题。广泛运用“室组地”联动监督，织密织牢横向到边、纵向到底的“监督网”。2024年，对15家单位进行检查，发现问题12个，下发督查督办函6件，督促完成整改。充分发挥村（居）纪检委员作用，立足实际，将10个乡街（社区中心）75个村（居）划分为10个协作组，并调整村（居）纪检委员担任村（居）务监督委员会主任，开展异地交叉监督检查和专项监督，有效破解村（居）纪检委员不敢监督、不会监督、不愿监督的难题。

提升队伍综合素质。进一步巩固深化党纪学习教育成果，突出政治锻造，推深做实“五学联动”，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。强化斗争本领，采取以会代训、以案代训、跟班学习、参加培训等多种措施，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪才能一体学习，不断拓展纪检监察干部知识结构，增强纪检监察干部适应多岗位需求的能力。共计参加线上培训130余人次，组织线下培训24场210余人次，安排乡街（社区中心）纪检干部参与案件办理25人次。

全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。在推进纪检监察工作高质量发展实践中，仍然存在一些问题：政治监督“末梢”覆盖还有短板，基层党组织全面从严治党发力不足；廉政风险防范前置还有弱项，系统推进“三不腐”制度机制不够健全，特别是权力集中、重点领域、群众身边的不正之风和腐败问题易发多发；“四风”持续反复、隐形变异问题还未得到根本纠治；纪检干部队伍能力与服务保障高质量发展的要求还存在一定差距，规范化、法治化、专业化水平亟待提升。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

二、2025年主要工作

2025年是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的起步之年，是全面完成“十四五”规划的收官之年。做好今年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深学细悟笃行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十二届五次全会精神及区委四届七次、八次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，坚定不移正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效，为奋力谱写现代化中心城区建设新篇章提供坚强保障。

（一）聚焦重点任务，深化政治监督

聚焦习近平总书记重要讲话指示批示靶向监督。紧紧围绕学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，结合省委十一届九次全会、市委十二届八次全会和区委四届七次、八次全会部署要求，建立专门政治监督清单，监督推动关于加快科技创新和产业转型升级、推进深层次和高水平开放、着力构建城乡融合发展新格局、进一步推动文化和旅游融合发展等重要要求落到实处。围绕习近平总书记系列重要讲话指示批示贯彻落实情况加强监督检查，建立政治要件“清单+闭环”监督机制，常态化开展落实情况“回头看”，坚决纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题，推动各级党组织坚决做到“两个维护”。

聚焦党的二十届三中全会任务全程监督。紧紧围绕党的二十届三中全会决策部署和省委、市委、区委关于进一步全面深化改革的要求，突出牵引性、全局性改革任务，找准政治监督着力点，压紧压实改革责任，突出各阶段、各领域改革重点，靠前监督、全程监督，督促各单位勇于结合实际开展首创性、差异性改革，推动各项改革举措落地落实。紧盯营商环境、招商引资、农村“三资”管理等改革部署，及时准确发现认识不清、聚焦不够、合力不足等问题，以严格执纪执法清除改革障碍，以有力有效监督维护改革大局。

聚焦党中央重大决策部署跟进监督。紧紧围绕乡村振兴、生态环保、粮食安全、文化遗产保护等“国之大者”和党中央因时因势作出的重大决策部署，深化运用政治监督具体化精准化常态化举措，科学制定政治监督重点任务，清单化、闭环式监督落实。把监督抓好中央生态环境保护督察反馈问题摆在重要位置，紧盯突出问题强化监督执纪问责。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点，有力保障党中央重大决策部署落地见效。

（二）聚焦刚性约束，推进纪律建设

常态化开展纪律教育。认真落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，督促各级党委（党组）理论学习中心组和区委党校把习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述、党章党规党纪列为必修课，教育引导党员干部把遵规守纪刻印在心、践之于行。要突出重点群体，推动“一把手”带头学、新任干部集中学、年轻干部重点学、关键岗位干部常态学；突出重要节点，抓好党员、干部从入党、入职一直到离职、退休后的全周期纪律教育；突出方式创新，坚持正面引导和反面警示相结合，分层级、分类别、分领域组织开展警示教育活动，让党员干部受教育、见变化。

切实维护纪律刚性。坚持严字当头，对违纪问题发现一起查处一起，绝不以问题小而姑息、不以违者众而放任，切实做到执纪必严、违纪必究。督促严格落实违纪党员处分决定宣布、在民主生活会上作检讨检查等制度机制，加强党内法规制度执行、意识形态工作责任制落实等情况的监督检查，纠治执行不坚决、落实不到位等突出问题，推动党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

准确运用“四种形态”。认真贯彻惩前毖后、治病救人方针，用足用好第一种形态，综合运用谈话函询、提醒批评等方式抓早抓小、防微杜渐、层层设防。定期对监督执纪“四种形态”运用情况进行评估和分析，主动防范自由裁量权过大、纪法适用不平衡等情况，提升规范化、法治化、正规化水平。严格落实“三个区分开来”，精准区分为公和谋私、故意和过失、违规和试错，把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来，把精准问责和规范容错衔接起来，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核，既防止问责不力也防止问责泛化，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。一体推进“预警提醒、澄清查诬、精准问责、容错纠错、回访教育”等工作向监督执纪全链条、各环节拓展，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错，继续做好受处分干部暖心回访工作，不断释放激励担当作为的正能量。

聚焦严格要求，风腐同查同治

持之以恒纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展公款享乐奢靡问题专项整治，对超标准建设装修、脱离实际奢华举办各类节庆展会论坛活动等问题，露头就打、绝不姑息。紧盯由明转暗、隐形变异现象，对躲进内部食堂和培训中心吃喝、基层单位套取费用吃喝、服务管理对象邀请吃喝等突出问题，严查快结、及时通报。严防严治破坏营商环境的不正之风，坚决查处乱罚款乱收费乱摊派、拖欠企业账款、设置限制竞争条款、干预插手企业经营等严重影响市场秩序行为，坚决纠正不推不动不作为、敷衍应付假作为、承诺政策不兑现等影响高质量发展行为，重点整治运动式检查、趋利性执法等执法领域损害企业利益乱象。紧盯加重基层负担，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，对政绩观偏差、形式主义、官僚主义严重，督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，一经发现、坚决查处，典型案例及时通报曝光。

坚定不移惩治腐败。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥案件查办的震慑作用，坚持受贿行贿一起查、存量增量一起查。紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，严查国企、学校、工程招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，严防行业性、系统性、地域性腐败风险。着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产巨额损失问题。坚持以委领导班子成员落实办案安全责任清单为引领，压实各方责任，扎实做好办案安全工作。

一体推进正风反腐。坚持“查”“治”贯通，加强线索管理，把准由风及腐的利益链，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，坚决铲除腐败毒瘤；构建由腐纠风的工作链，凡查腐败案件必挖“四风”线索，既查清涉案对象本人的作风问题，又着力发现涉及其他公职人员的问题线索，斩断风腐演变链条。强化系统观念，加强类案分析，精准把握同类案件特点规律，找准普遍性、系统性、行业性问题症结，深化以案促鉴、以案促改、以案促治，努力做到查处一案、警示一片、整改一域、治理一方，实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理的提升拓展，进一步堵塞制度漏洞、消除监管盲区。突出“关键少数”、重点岗位，持续更新完善全区干部廉政档案；坚持党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动，构建政治生态分析研判机制；落实行贿人处置工作指引，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加大对行贿所获不当利益追缴和纠正工作力度；落实新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025－2027年），挖掘用好蚌山廉洁文化资源，打造一批廉洁文化教育场所，推出一批廉洁文化特色产品。

（四）聚焦治乱为民，增强群众福祉

健全完善制度机制。进一步完善齐抓共管的领导机制，压实领导班子包保责任，实行突出问题项目化整治机制，推动各党委（党组）常态化抓好整治工作，确保取得新的更大实效。加大督导调度、公开接访、带案下访等工作力度，健全与职能部门信息共享、整改督办、成果共用等工作机制，推动解决群众反映强烈的突出问题。强化工作评估，找准工作薄弱环节，点对点调度推进，补齐短板弱项。

坚决查处“蝇贪蚁腐”。聚焦乡村振兴、惠民富民、共同富裕等方面政策措施落实情况，通过信访举报、网络舆情、职能部门移交、监督办案、大数据分析等方式，持续拓宽问题线索来源，深挖漠视侵害群众利益问题线索。严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，对疑难复杂、阻力较大、影响恶劣的重点督办，形成强力震慑，牵引带动整治工作全局。

靶向纠治“顽瘴痼疾”。继续抓好“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，持续开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治。持续抓实省纪委监委选定的安置房分配、乡村工程建设等整治项目。常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。运用好小微权力“监督一点通”平台，督促各相关职能部门深入排查梳理问题反映集中、群众关心关注的重点领域，因地制宜开展整治，切实为群众办实事、解难题。

（五）聚焦整改落实，磨亮巡察利剑

推进省委巡视整改常态化、长效化。认真贯彻落实省委巡视整改要求，做实“后半篇文章”，以“钉钉子”精神持续深入抓好后续整改工作，坚持清单化推进、全过程管控、销号式管理。强化整改日常监督，对已完成的整改事项，注重查漏补缺、完善提升，对尚未整改到位和需长期坚持的整改任务，动态跟踪问效，抓细抓实，确保巡视整改标本兼治。适时开展“回头看”检查，坚决防止反弹反复。

增强政治巡察震慑力、穿透力。坚守政治巡察定位，把贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神情况作为巡察监督的重中之重，聚焦权力和责任，聚焦重点板块、重点领域，部署开展四届区委第八、九轮巡察，全面完成政治巡察全覆盖任务。加强对巡察整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促、汇总分析、追责问责，深入被巡察单位一线，组织开展巡察整改中期调研评估，对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿方式抓整改，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。完善向区委领导、有关职能部门通报情况机制，促进监督、整改、治理有机贯通。

推动巡察工作规范化、专业化。以学习贯彻执行巡视工作条例为契机，强化巡察干部理论素养，通过巡前集中培训、巡中会商研判、巡后复盘总结等方式，着力提升专业化水平，助力精准监督。强化巡察工作全过程管理、全链条督导，加强与纪检监察、组织、审计等部门协作配合，结合工作实际，修订完善巡察工作制度，健全对省委巡视、区委巡察整改情况的常态化督促、评估、问责机制，围绕组长履职、纪律作风、巡察质效等，探索建立考核评价机制，推动以评促建、以评促改。

（六）聚焦全面从严，压紧压实责任

推动党委（党组）落实主体责任。坚持在区委坚强领导下，贯通履行监督专责和协助职责，推动党委（党组）坚决扛牢全面从严治党主体责任，定期召开专题会议研究解决所辖领域全面从严治党重要事项和突出问题，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。推动党委（党组）书记认真履行第一责任人职责，严格落实谈心谈话、监督约谈等党内监督制度，定期听取班子成员履行全面从严治党责任情况汇报，有计划安排下级“一把手”在区委常委会上述责述廉。推动党委（党组）领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，加强对分管领域全面从严治党的统筹谋划、督促指导，做到敢管敢治、严管严治。

推动职能部门落实监管责任。督促职能部门强化“管行业必须管行风”“管业务必须强监管”理念，认真履行本行业本系统管党治党责任，切实把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，坚决防止以纪委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追责问责，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题。

推动健全全面从严治党体系。认真落实全面从严治党监督责任，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度；用好问责利器，严格落实“一案双查”，对不正之风和腐败问题多发的单位，既追究当事人直接责任，也追究党委（党组）主体责任、纪委监督责任、行业部门监管责任和有关领导责任。发挥专责监督带动作用，推动各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

（七）聚焦改革攻坚，锻造过硬铁军

坚持把绝对忠诚作为根本。始终牢记纪检监察机关因党而生、为党而战的光荣传统，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终不渝心怀“国之大者”，把对党忠诚贯穿于纪检监察工作全过程各方面。区纪委常委会带头落实“第一议题”制度，常态化开展政治教育和党性教育，教育引导各级纪检监察干部始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委监委和区委请示报告。

坚持把能力过硬作为基础。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，强化专业训练和实践锻炼，以乡街纪检监察协作区为平台，常态化开展学习教育培训，有序组织乡街（社区中心）纪（工）委工作人员、村居纪检委员到案件查办、巡察督查等岗位轮岗锻炼，不断增强法治意识、程序意识、证据意识，切实提升发现处置问题、把握政策策略、舆情风险管控、以案促改促治等能力。不断发掘信息技术势能，全面推进纪检监察一体化工作平台、大数据办案中心以及公权力大数据监督平台等建设，强化信息技术实操运用培训，提升干部队伍运用信息化的整体水平。

坚持把纪律严明作为保障。始终保持战略定力、坚定斗争意志，在重大政治原则和大是大非问题面前敢于交锋，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时勇于亮剑，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”，坚决防止瞻前顾后、患得患失，坚决防止松劲懈怠、疲劳厌战。常态化开展介入式监督、监督调研，主动邀请特约监察员开展监督，健全内控机制，强化制度执行。坚持刀刃向内清除害群之马，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防治“灯下黑”。用好身边人身边事深化警示教育，引导纪检监察干部永葆清正廉洁，严格管好家人亲属，自觉做到自身正、自身硬、自身廉。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，砥砺前行、接续奋斗，一刻不松、半步不退推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动纪检监察工作不断向高质量迈进，为奋力谱写蚌山现代化中心城区建设新篇章提供坚强保障！